Во денешното излагање на Прес-конфернција за медиумите, Министерот за јавна админситрација, Горан Минчев, изјави:
“Министерството за јавна администрација, согласно законските надлежности, ги повлече Законите од Собраниска процедура поднесени од претходната Влада, и тоа се:
- предлог Законот за административни службеници,
- предлог Законот за вработени во јавниот сектор и
- предлог Законот за стручно усовршување и обука на административните службеници.
Оваа обврска е согласно донесениот Закон за изменување и дополнување на Законот за организација и работа на органите на државната управа, со која впрочем и се формира оваа министерство. Но, сакам да потенцирам дека освен техничкото усогласување со ЗОРОДУ, повторно отвараме широка дебата за овие закони, со цел сите заинтересирани и засегнати страни, граѓански организации, институции, синдикати, меѓународни организации, преставници на СИГМА и Европската комисија, експертската јавност и опозицијата во државата да дадат свој придонес и свое мислење.
Новата законска рамка треба да го подобри управувањето со човечките ресурси во администрацијата и да обезбеди вработување и унапредувања засновани на заслуги.
Изминатиот период остварив повеќе средби со преставници на граѓански и невладини организации, синдикати како и меѓународни организации, кои исто така ја нагласија потребата од доработка на законите.
За таа цел, почнувајќи од утре, Министерството за јавна администрација организира процес на консултации преку организирање на кампања под мотото: „СИТЕ ЗАЕДНО ЗА ПРОФЕСИОНАЛНА И КВАЛИТЕТНА ЈАВНА АДМИНИСТРАЦИЈА “.
Оваа кампања е доказ за колективната посветеност на Владата на Република Северна Македонија за зајакнување на ефикасноста, транспарентноста и отчетноста на јавната администрација во нашата земја.
Јавната администрација е столбот на секоја нација. Обезбедува услуги кои им се даваат на граѓаните кои не само што треба да се ефикасни, туку и транспарентни и достапни.
Едновремено, ја известувам јавноста дека вчера предлог законите се веќе објавени на единствениот национален регистар на прописи (ЕНЕР) каде сите граѓани, здруженија и останати засегнати страни можат да дадат предлози, сугестии и мислења по однос на предлозите.
Во рамки на кампањата “СИТЕ ЗАЕДНО ЗА ПРОФЕСИОНАЛНА И КВАЛИТЕТНА ЈАВНА АДМИНИСТРАЦИЈА”, Министерството за јавна администрација во партнерство со Центарот за управување со промени (ЦУП), и со поддршка на Британската амбасада и неговата екселенција, Амбасадорот Метју Лосон, и НЕТ фондот, организираат јавна дискусија за клучните предизвици со кои се соочуваат институциите од јавниот сектор во Република Северна Македонија.
Дозволете ми да изразам искрена благодарност до Британската амбасада во Република Северна Македонија и Амбасадорот Лосон за нивната поддршка преку обезбедување на експертиза и ресурси, соработка и заложба за поттикнување на силно владеење и извонредност на јавните услуги.
Првата јавна дискусија ќе биде организирана утре, 31 јули 2024 година.
Темите што ќе бидат номинирани од страна на Министерството за јавна администрација во јавната дискусија се:
За предлог Законот за вработените во јавниот сектор:
- подобрување на ефикасноста и ефективноста во управувањето со човечките ресурси,
- дорегулирање на постапката за вработување,
- ревизија на опфатот на законот,
- поедноставување на постапката за донесување на актите за внатрешна организација и актите за систематизација на работните места,
- воведување на унапреден концепт за донесување на годишниот план за вработување,
- дорегулирање на постапките за мобилност
За предлог Законот за административните службеници:
- дорегулирање и унапредувањето на моделот на вработување и управување со учинокот, темелени врз компетенции,
- поедноставување и доуредување на постапката за утврдување на дисциплинска одговорност,
- нов систем на пресметка на плата,
- дополнително мотивирање на вработените и
- унапредување на работата и стручните капацитети на администрацијата.
За предлог Законот за стручно усовршување и обука на административните службеници:
- системски организиран процес во неформалното образование за чие спроведување за прв пат во историјата на нашата администрација ќе се формира Агенција за стручно усовршување
- обука на административите службеници кое во развиените земји – членки и членките на ЕУ одамна се смета за капитална инвестиција во човечките ресурси;
- примена на принципите на Единствен административен простор (ЕАП) во националната администрација согласно Уставот и законите на Република Северна Македонија, односно да се обезбедат знаења и вештини во администрацијата кои ќе се јакнат, надградуваат и развиваат, а во кои ќе бидат вградени принципите на ЕАП;
Очекувам исцрпна, искрена и продуктивна јавна дискусија за сите предлог закони.”
——————
Shkup, 30.07.2024
Ministri i Administratës Publike, Goran Minçev, sot, në Konferencën е shtypit për mediat, deklaroi:
“Ministria e Administratës Publike, në përputhje me kompetencat ligjore i tërhoqi Ligjet nga procedura kuvendore parashtruar nga Qeveria e mëparshme dhe ato janë:
- Propozim ligji për nëpunës administrativ,
- Propozim ligji për të punësuarit e sektorit publik dhe
- Propozim ligji për përkryerje profesionale dhe trajnim të nëpunësve
Ky obligim është në përputhje me Ligjin e miratuar për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit për organizimin dhe punën e organeve të administratës shtetërore, me të cilin në fakt edhe formohet kjo ministri. Por, dua të potencoj se përveç harmonizimit teknik me LOPOASH-në, përsëri rihapim debat të gjerë për këto ligje, me synim që të gjitha palët e interesuara dhe të prekura, organizatave të shoqërisë civile, institucioneve, sindikatat, organizatave ndërkombëtare, përfaqësuesve të SIGMA-s dhe Komisioni Evropian, opinioni publik dhe opozita në shtet të japin kontributin dhe opinionin e tyre.
Korniza e re ligjore duhet të përmirësojë udhëheqjen e burimeve njerëzore në administratë dhe të ofrojë punësime dhe avansime të bazuara në merita.
Në periudhën e kaluar kam realizuar disa takime me përfaqësues të organizatave civile dhe joqeveritare, sindikatave si dhe organizatave ndërkombëtare, të cilët po ashtu kanë theksuar nevojën e ripërpilimit të ligjeve.
Për këtë qëllim, duke filluar nga nesër Ministria e Administratës Publike, organizon proces konsultimi përmes organizimit të kampanjës nën moton: “TË GJITHË SE BASHKU PËR ADMINISTRATË PUBLIKE PROFESIONALE DHE CILËSORE”.
Kjo fushatë është dëshmi e përkushtimit kolektiv të Qeverisë së Republikës së Maqedonisë së Veriut, për përforcimin e efikasitetit, transparencës dhe llogaridhënies së administratës publike në vendin tonë.
Administrata publike është shtylla e çdo populli. Ofron shërbime që u ofrohen qytetarëve të cilat jo vetëm që duhet të jenë efikase, por edhe transparente dhe të qasshme.
Njëkohësisht, e njoftoj opinionin se dje propozim ligjet veçmë janë publikuar në Regjistrin e vetëm nacional të rregulloreve (ENER) ku të gjithë qytetarët, shoqatat dhe palët e tjera të interesuara mund të japin propozime, sugjerime dhe mendime lidhur me propozimet.
Në kuadër të fushatës “TË GJITHË BASHKU PËR ADMINISTRATË PUBLIKE PROFESIONALE DHE CILËSORE”, Ministria e Administratës Publike, në partneritet me Qendrën për Menaxhimin e Ndryshimeve (QMN), dhe me mbështetjen e Ambasadës Britanike dhe Shkëlqesisë së Tij, Ambasadorit Matthew Lawson, dhe NET fondi, organizojnë diskutime publike për sfidat kryesore me të cilat ballafaqohen institucionet e sektorit publik në Republikën e Maqedonisë së Veriut.
Më lejoni të shpreh falënderimet e mia të sinqerta për Ambasadën Britanike në Republikën e Maqedonisë së Veriut dhe ambasadorin Lawson për mbështetjen e tyre përmes ofrimit të ekspertizës dhe burimeve, bashkëpunim dhe përkushtim për nxitjen e qeverisjes së fortë dhe përsosmërisë së shërbimit publik.
Diskutimi i parë publik do të organizohet nesër, më datë 31 korrik 2024.
Temat që do të nominohen (propozohen) nga Ministria e Administratës Publike në diskutimin publik janë:
Për propozim Ligjin për të punësuarit e sektorit publik:
- përmirësimi i efikasitetit dhe efektivitetit në udhëheqjen e burimeve njerëzore,
- rregullimi i mëtejshëm i procedurës së punësimit,
- revizioni i fushëveprimit të ligjit,
- Thjeshtimi i procedurës për miratimin e akteve për organizimin e brendshëm dhe akteve për sistematizimin e vendeve të punës,
- futjen e konceptit të avancuar për miratimin e planit vjetor të punësimit,
- rishqyrtim i procedurave të mobilitetit
Për propozim ligjin për nëpunësit administrativ
- rregullimi i mëtejshëm dhe përmirësimi i modelit të punësimit dhe menaxhimit të performancës, bazuar mbi kompetenca,
- thjeshtësimin dhe rregullimin e mëtejshëm të procedurës për përcaktimin e përgjegjësisë disiplinore,
- sistem i ri i llogaritjes së pagave,
- motivim shtesë i të punësuarëve dhe
- avansimin e punës dhe kapaciteteve profesionale të administratës.
Për propozim ligjin për përkryerje profesionale dhe trajnim të nëpunësve administrativ:
- proces i organizuar sistematikisht në arsimin joformal për implementimin e të cilit, për herë të parë në historinë e administratës sonë, do të formohet Agjenci për përkryerje
- trajnim i nëpunësve administrativë, i cili në vendet e zhvilluara anëtare dhe anëtarët e BE-së prej kohësh është konsideruar si investim kapital në burimet njerëzore;
- aplikim i parimeve të hapsirës së vetme administrative (HVA) në administratën nacionale në përputhje me Kushtetutën dhe ligjet e Republikës së Maqedonisë së Veriut, përkatësisht të ofrohen njohuri dhe shkathtësi në administratë që do të përforcohen, përmirësohen dhe zhvillohen, dhe në të cilat do të inkorporohen parimet e HVA;
Pres diskutim publik shterues, të sinqertë dhe produktiv për të gjitha propozim ligjet.”
